دسته‌ها
دیدگاه ها

سالانه تنها نیمی از مشمولان بخدمت می روند

سرلشگر باقری در دیداری که به همراه سایر فرماندهان نیروهای مسلح با رئیس مجلس داشتند اظهار داشت قانون خدمت وظیفه عمومی به اصلاحاتی نیاز دارد، زیرا در طول این سال ها اکثر محدودیت ها برای سربازان در قوانین دیگر رفع شده است و این افراد برای اخذ گواهینامه، وام و اشتغال مشکلی ندارند. این در حالی است که ۷۰۰ هزار نفر سالانه مشمول خدمت وظیفه عمومی می شوند، اما تنها نیمی از آنها به خدمت می روند.

پانوشت ( سرهنگ بازنشسته محمد رضا اکبر حلوایی) :

1 – اصلاحات قانون خدمت وظیفه عمومی آخرین بار در سال 90 در مواد محدودی که مورد نظر ستاد کل بود صورت گرفت که ظاهرا پاسخگوی نیارهای آن ستاد نبوده و بدنبال اعمال محدودیت های بیشتری در امتیازات مشمولین و خصوصا معافیتها هستند .

2 – ظاهرا سردار باقری عمدا فراموش کرده اند که سالانه حداقل 150 هزار نفر از مشمولین بعلل مختلف در شمول معافیت قرار می گیرند و تا زمانی که عزمی برای بهبود خدمت سربازی نباشد همچنان باید شاهد افزایش روز افزون عایبین و بی رغبتی برای اعزام به سربازی باشیم

دسته‌ها
دیدگاه ها

مهلت اعزام مشمولان دیپلم تا یک هفته پس از کنکور تمدید شد

مهلت اعزام مشمولان دیپلم تا یک هفته پس از کنکور تمدید شد
دریادار دوم غلامرضا رحیمی‌پور در گفت‌وگو با خبرنگار مهر  اعلام کرد: کلیه مشمولان وظیفه که در سال ۹۸ موفق به اخذ دیپلم شدند و مهلت معرفی آنان به خدمت وظیفه عمومی به پایان رسیده است می‌توانند در کنکور سراسری شرکت کنند چرا که مهلت اعزام شأن تا یک هفته بعد از تاریخ انجام آزمون تمدید شده است.
وی افزود: ممکن است جواب آزمون تا دو ماه بعد از آن طول بکشد اما داوطلبان باید در این مهلت یک هفته‌ای به پلیس +۱۰ جهت انجام مراحل اعزام مراجعه کنند.
رئیس اداره سرمایه انسانی سرباز ستاد کل نیروهای مسلح ادامه داد: این افراد بعد از مهلت یک هفته‌ای و انجام مراحل اعزام به خدمت به سربازی اعزام می‌شوند و دوره‌های آموزشی را طی می‌کنند و منتظر جواب کنکور می‌مانند. اگر در کنکور قبول شوند از ادامه سربازی ترخیص می‌شوند و به دانشگاه می‌روند ولی اگر در کنکور قبول نشوند باید سربازی شأن را ادامه دهند.
پانوشت (سرهنگ بازنشسته محمد رضا اکبر حلوایی) :
درتبصره 1 ماده 2 آیین نامه معافیت تحصیلی آمده است که “منظور از یکسال پس از فراغت برای مشمولان فارغ التحصیل خرداد ماه و تیر ماه ، یکسال تحصیلی پس از فراغت است که از مهر ماه شروع و تا پایان شهریور سال بعد ادامه می یابد. ”
همچنین در مقررات مورد عمل وظیفه عمومی تصریح شده “کلیه افرادی که در ماههای خرداد و تیر فارغ التحصیل می شوند در حکم فارغ التحصیلان شهریور محسوب شده و یک سال مهلت آنان برای پذیرش در دانشگاه تا پایان شهریور ماه سال بعد از فراغت خواهد بود . ”
با توجه به مقررات ذکر شده ،اصولا نیازی به چنین ابلاغیه ای که نتیجه ای جز نگرانی خانواده ها و مشمولان نداشته  و در صورت اعزام مشمولان بخدمت و ترخیص سربازان  هزینه ای به نیروهای مسلح تحمیل می کند ، نبوده است .

دسته‌ها
دیدگاه ها

ضرورت روشنگری در مصاحبه

سرهنگ بازنشسته محمد رضا اکبر حلوایی؛

معاون سابق مشمولان و امور معافیتهای سازمان وظیفه عمومی

خبرگزاری مهر در تاریخ 10/2/99 مصاحبه ای با رئیس محترم سازمان وظیفه عمومی را با کد خبر 4919756  منتشر کرده است :

البته انتظار آن بود که بیانات سردارمهری دقیق، کاربردی و ابهام زدا می بود تا مخاطبان با مطالعه مصاحبه ، پاسخ برخی سئوالات مربوط را دریافت و معاونت اجتماعی سازمان مذکور نیز خبر را قبل از انتشار بازبینی می کرد تا چنانچه خبرنگار بدلیل عدم اطلاع از اصطلاحات تخصصی در درج مطالب دچار اشتباه شده باشد اصلاحات لازم صورت گیرد تا از بروز مشکل برای مشمولان جلوگیری شود .

ابهامات موجود در خبر که احیانا بعضی ناشی از اشتباهات نگارشی و برخی نیزناشی از جامع نبودن مظالب گوینده است را در موارد زیر می توان بر شمرد :

.” سردار تقی مهری، در گفتگو با خبرنگار مهر، با اشاره به وضعیت خدمت مشمولانی که امسال کنکوری بودند، اظهار کرد: برابر قانون کسانی که به سن ۲۰ سالگی می‌رسند، ۱۸ سال آنها تمام می‌شود و حداکثر تا ۲۰ سالگی باید وضعیت سربازی خود را معلوم کنند، البته از ۱۸ تا ۲۰ سالگی می‌توانند معافیت تحصیلی بگیرند.”

گذشته از اشکالی که در ابتدای سطر دوم وجود دارد چند نکته مورد غفلت قرار گرفته است اولا، مشمولان تا پایان 20 سالگی مجاز به تحصیل هستند نه تا 20 سالگی ، ثانیا ، چنانچه تا پایان 20 سالگی دارای معافیت تحصیلی باشند یکسال مهلت دارند تا وضعیت سربازی خود را روشن کنند بنا بر این تا پایان 21 سالگی برای معرفی مهلت دارند.

” وی افزود: افرادی هستند که به عنوان به مثال امسال خرداد ماه امسال دیپلم می‌گیرند این افراد یک سال زمان دارد تا به خدمت سربازی بیاید یعنی تغییر تاریخ کنکور تغییری در وضعیت اینها ندارد چراکه تا خرداد سال آینده این افراد مهلت دارند تا دانشگاه قبول شوند.رئیس سازمان وظیفه عمومی ناجا بیان کرد: بنابراین کسانی که در خرداد امسال دیپلم گرفتند یک سال زمان و مهلت معرفی دارند که برای خدمت سربازی بیایند. در واقع می‌توانند در کنکور امسال که مردادماه برگزار می‌شود، شرکت کنند. به گفته رئیس سازمان وظیفه عمومی ناجا در حال حاضر دیپلمه‌ای نداریم که اجازه شرکت در کنکور را نداشته باشد چراکه هر کسی الان دیپلم گرفت یک سال فرصت دارد تعیین تکلیف سربازی خود را انجام دهد و یک بار هم کنکور را اجازه دارد شرکت کند.”

در این بیان نیز باید به چند موضوع مهم و کلیدی اشاره می شد که عبارتند از :

1 – مشمولانی که قبل ازاتمام  سن 18 سالگی در مقطع متوسطه فارغ التحصیل شوند تنها 6 ماه فرصت دارند تا خود را برای رسیدگی به وضعیت مشمولیت معرفی نمایند بتا بر این حداقل متولدین 1/4/99 تا 1/10/99 امکان شرکت در کنکور را ندارند .

2 – مشمولانی که بعد از 20 سالگی در مقطع متوسطه فارغ التحصیل شوند مجاز به ادامه تحصیل در دانشگاه نیستند و باید خود را یرای رسیدگی به وضعیت سربازی معرفی کنند.

“سردار مهری در پاسخ به سوال دیگر خبرنگار مهر مبنی بر اینکه آیا احتمال دارد ستاد کل نیروهای مسلح برای کسانی که کنکور سال گذشته را قبول نشدند و امسال قصد داشتند تا بار دیگر در کنکور شرکت کنند ولی به دلیل کرونا و تعویق آزمون‌ها این شانس را از دست دادند، مهلتی در نظر بگیرد تا بتواند از شانس خود استفاده کنند، گفت: این را مطلع نیستم مگر آموزش و پرورش یا هر نهاد دیگری از ستاد کل نیروهای مسلح درخواست کند و آنها تصمیم جدیدی در این باره بگیرند.”

هر چند که سوال خبرنگار از اساس غلط است ولی جواب صحیح آن بود که برابر آئین نامه معافیت تحصیلی مشمولانی که بعد از 18 سالکی و تا قبل از اتمام 20 سالگی در خرداد ماه فارغ التحصیل شوند تا شهریورماه سال بعد مهلت معرفی دارند و لذا تاخیر زمان کنکور سال جاری مشکلی برای مشمولان ایجاد نمی کند

دسته‌ها
دیدگاه ها

کارت پایان خدمت نباید مانع شرکت فارغ التحصیلان حقوق در آزمون وکالت باشد

در پی انتشار خبر امکان شرکت در آزمون وکالت بدون کارت پایات خدمت و گذاراندن دوره سربازی پذیرفته شدگان در واحدهای معاضدت قضایی محاکم و ادارات حقوقی دولتی، در صورت تصویب طرح جامع پذیرش و آموزش وکالت، یکی از اعضاء هیات مدیره کانون وکلای مرکز، در گفتگو با خبرگزاری فارس، ایراداتی وارد کرده که ناشی از عدم اشراف به موضوع بوده است.
ایشان در این گفتگو تصریح کرده است که ” افراد واجد معلومات نیز نمی توانند در بدو قبولی در آزمون وکالت به لحاظ فقدان تجربه عملی و بعنوان سرباز، مبادرت به ارائه خدمات مشاوره حقوقی در واحدهای معاضدت دستگاه قضایی و ارائه مشاوره در ادارات حقوقی سازمان های دولتی و خصوصی نمایند و قطعاً اگر چنین موضوعی اجرایی شود، شاهد فجایع زیادی در امر مشاوره حقوقی و راهنمایی های غلط و نادرست خواهیم بود. “
از سوی دیگر، سردار موسی کمالی، رئیس اداره سرمایه انسانی سرباز ستادکل نیروهای مسلح، حذف سربازی فارغ التحصیلان رشته حقوق را تکذیب کرده است.
اصل خبر برگرفته از تبصره چهار ماده یک طرح جامع پذیرش و آموزش وکالت است که ۲۰ اسفند 1396 با بیش از ۸۰ امضاء نمایندگان در صحن مجلس اعلام وصول شد و هنوز کمیسیون قضایی نظر خودش را در این باره اعلام نکرده است. در این تبصره اشاره شده بود، برای آزمون وکالت، کارت پایان خدمت الزامی نیست و پذیرفته شدگان مرد می توانند دوره خدمت سربازی خود را در واحدهای معاضدت قضایی و یا ادارت حقوقی دولتی بگذرانند که معادل نصف دوره کارآموزی خواهد بود.
لذا پیرو بازتاب وسیع خبر یاد شده، نکات زیر جهت تبیین و روشنگری درباره موضوع ارائه می گردد.
۱- ایراد عضو محترم کانون وکلای مرکز، ناشی از نظریه منسوخ و اشتباهی است که معتقد بود، باید افراد روی کاغذ، پشت میز کلاس درس و و شرکت در آزمون تستی با حفظ محتوا به حرفه شغلی مسلط شوند. در حالی که مدتهاست این نظریه منسوخ شده و بویژه در خصوص حرفه، یادگیری در عمل ترجیح دارد. بنابراین جایگزین کردن حضور پذیرفته شدگان مرد در واحدهای معاضدت قضایی و یا ادارات حقوقی دولتی به جای دوره خدمت سربازی وظیفه عمومی در پادگان ها و یا مراکز غیر مرتبط، حتما به نفع جامعه و این افراد است.
۲- درخصوص ایراد مشاوره حقوقی بدون تجربه عملی هم باید گفت اولا این افراد در آزمون وکالت پذیرفته شدند و بنابراین با مدرک فارغ التحصیلی رشته حقوق و قبولی در این آزمون، از حداقل دانش مشاوره برخوردار هستند. ثانیا قرار نیست وکالت کسی را بر عهده بگیرند بلکه در حد بضاعت و معلومات به مراجعان، مشاوره می دهند ثالثا طبیعی ست ارجاع به این افراد از سوی متخصصین مربوطه و سرپرست واحد به اقتضاء موضوع و تسلط افراد صورت می گیرد. رابعا این دوره شبیه طرح پزشکان است و بیشتر جنبه کارآموزی غیر رسمی دارد. اگر به دلیل عدم تجربه از حضور این افراد در عرصه عمل جلوگیری کنیم، پس کی قرار است به آنها میدان بدهیم؟! خامسا، چطور همین الان کارآموزان وکالت می توانند وکالت افراد را با شرایطی بر عهده بگیرند و آنجا نگرانی از بروز فاجعه ای نداریم اما اگر همین فرد را برای طی دوره خدمت به واحدهای معاضدت قضایی و ادارت حقوقی دولتی بفرستیم، فاجعه به بار می آید؟
۳- به نظر می رسد، نگرانی اصلی این عضو هیات مدیره، همان است که در بخشی از گفتگوی ایشان تصریح شده ، اینکه این اتفاق باعث استقبال بیشتر از رشته حقوق و آزمون وکالت خواهد شد. این نگرانی که قبلا هم در موضوعات مختلف مطرح شده، ریشه در این نگرش اشتباه دارد که متولیان نهاد وکالت تصور می کنند، در فضای رقابتی ، سفره آنها کوچک تر می شود و به دلیل تعارض منافع، محدودیت ها و تنگ نظری هایی را اعمال می کنند. در حالی که اینگونه نیست و اتفاقا این بازار خدمات حقوقی رونق می گیرد. اگر در جهت سنجش و آموزش صحیح تحولی لازم است نباید به بهانه استقبال بیشتر مقابل آن تحول مطلوب ایستادگی کرد، چون بالاخره افرادی که شایستگی دارند پذیرفته خواهند شد، پس چه دلیلی دارد دانشجوی فارغ التحصیل جوان، با انگیزه و با دانش را ما به دلیل نداشتن کارت پایان خدمت از آزمون وکالت محروم کنیم و بعد از دو سال مجددا او را به کلاس های مهارت تست زنی بفرستیم تا بتواند در آزمون شرکت کند؟ در حالی که جامعه می تواند از ظرفیت اثربخشی این فرد بلافاصله پس از تحصیل استفاده کند.
۴- اما موضع گیری سردار موسی کمالی، رئیس اداره سرمایه انسانی سرباز ستادکل نیروهای مسلح در پاسخ به سوال خبرنگاری درباره وضعیت فعلی بوده و طبیعتا ایشان هم موضوع را تکذیب کردند و گفتند که حذف سربازی فارغ التحصیلان رشته حقوق اتفاق نیفتاده است. بنابراین، موضع گیری سردار کمالی با خبری که درباره طرح و وضعیت آینده در صورت تصویب منتشر شده، تعارضی ندارد.
۵- ضمن آن که مدتی است طرح سربازی داوطلبانه و حذف سربازی اجباری بصورت کلی در مجلس در دست بررسی بوده و موافقان و مخالفان آن به دفعات نشست و مناظره برگزار کرده اند و همین نشان می دهد که اجباری بودن سربازی از سوی مرجع قانونگذاری قابل حذف است. همانطور که تاکنون ۱۲۳ کشور سربازی اجباری را در کشورشان به سربازی داوطلبانه و حرفه ای تغییر داده اند که آخرین آن ها آلمان در سال ۲۰۱۱ بوده است و اکنون صرفا ۱۸ کشور هستند که مانند ایران سربازی اجباری بالای ۱۸ ماه دارند.
۶- ادعای تعارض حذف سربازی با اصل ۱۴۷ قانون اساسی هم صحت ندارد، چون اصل ۱۴۷ صرفا درخصوص امکان بکارگیری افراد و تجهیزات ارتش در زمان صلح در امور تولیدی، آموزشی و … اشاره دارد و ضمنا تصریح می کند که این موضوع نباید به آمادگی رزمی خللی وارد کند. طرح سربازی داوطلبانه هم خللی به این موضوع وارد نمی کند و بنابراین حذف سربازی اجباری تعارضی با این اصل ندارد.
در پایان ذکر این نکته ضروری است که وقتی ۹۰ درصد پرونده های قضایی بدون حضور وکیل حل و فصل می شود و فرصت های شغلی حقوقی منصرف از پرونده های قضایی هم بی شمار است، نباید با نگاه تنگ نظرانه و مضیق، مردم را از ارائه خدمات حقوقی محروم کرد. بلکه باید با درجه بندی و تخصصی کردن حرفه وکالت و پایین آوردن هزینه مبادله خدمات حقوقی، امکان شناخت موکلان را از حرفه و خدمات وکالتی و حقوقی بالا برد و از ظرفیت های جدید، فنآوری های نو و تحولات روز استفاده کرد.
حتما احراز صلاحیت و سنجش توانمندی داوطلبان اجتناب ناپذیر است، اما نباید آن را بهانه ای برای مشروعیت بخشیدن به انحصار شغلی به کار برد. جوانان با انگیزه بسیاری اکنون مستعد حضور در بازار خدمات حقوقی هستند که متاسفانه نگرش قیم مآبانه کانون های وکلا، این اجازه را به آنها نمی دهد.

منبع: خبرگزاری فارس

دسته‌ها
دیدگاه ها

آمار واقعی سربازان اعزام بخدمت

سرهنگ بازنشسته محمد رضا اکبر حلوایی معاون سابق مشمولان و امور معافیتهای سازمان وظیفه عمومی

خبرهایی که هفته گذشته در حوزه سربازی منتشر شد گذشته از بیان تصمیمات جدید ستاد کل نیروهای مسلح در موضوع سربازی و بکارگیری فارغ التحصیلان در شرکت های دانش بنیان که متاسفانه با وجود شعارهای حدود دو ساله در این زمینه ،بدلیل مشکلات موجود ،جامه عمل نپوشیده است و تاکنون فقط به وعده ای از سوی مسئولان به مشمولان تبدیل شده است بیانگر ناآگاهی مسئولان وظیفه عمومی از آمار صحیح حوزه مسولیت آنان یا علاقه به ارائه آمار غیر واقعی به مردم نیز بود.

در حالی که سردار فرهی (فرمانده قرارگاه مهارت آموزی سربازان) تعداد ورود و خروج جوانان به حوزه سربازی را روزانه 1200 نفر و به تعبیر دیگر سالانه حدود 400 هزار نفر اعلام داشته است سردار بهرام نوروزی ( رئیس سازمان وظیفه عمومی) در نماز جمعه کن ،تعداد سربازان اعزامی را قریب به 700 هزار نفر اعلام کرده است که دقیقا ناآگاهی وی از تفاوت “مشمول “و “سرباز ” که از مفاهیم پایه ای سازمان وظیفه عمومی است را مشخص می کند.

اینکه با وجود حضور حدود دو ساله ایشان در وظیفه عمومی هنوز نمی دانند که 700 هزار نفر تعداد متولدین پسر در سال رسیدگی توسط سازمان مطبوع ایشان می باشد که از این تعداد بنا به گفته مسولان مربوط سالانه حدود 15 در صد به جمع مشمولان غایب می پیوندند ، بیش از 150 هزار نفر با معافیتهای قانونی ذکر شده در قانون مانند کفالت پزشکی ، کفالت ، ایثارگران و …از شمول اعزام به سربازی خارج می شوند ، تعدادی نیز در شمول معافیت تحصیلی قرار می گیرند و لذا تعداد اعزام شدگان با لحاظ مشمولان باقیمانده و فارغ التحصیلان دانشگاهی بسیار کمتر از آمار اعلامی ایشان می باشد

در حقیقت آمار اغراق شده سردار فرهی را باید مقرون به صحت دانست و سردار نوروزی را به توجه بیشتر در حوزه تحت مسولیت توصیه نمود

دسته‌ها
دیدگاه ها

تعلل یک ساله ستاد کل در اجرای قانون کسر خدمت فرزندان ایثارگر/ از تمام اهرم‌ها برای اجرای قانون استفاده می‌کنیم

جعفرزاده ایمن آبادی:
نایب رییس فراکسیون ایثارگران مجلس با بیان اینکه ستاد کل نیروهای مسلح موظف به اجرای قانون کسر خدمت فرزندان ایثارگران است، گفت: در صورت بی توجهی از تمامی اهرم های قانونی برای برخورد با دستگاه های متخلف استفاده خواهیم کرد.
غلامعلی جعفرزاده ایمن آبادی

غلامعلی جعفرزاده ایمن آبادی در گفت‌وگو با خبرنگار خبرگزاری خانه ملت، با انتقاد از عدم اجرای قانون کسر خدمت فرزندان ایثارگران، گفت: در جریان بررسی بندهای مربوط به ایثارگران و کسر خدمت سربازی فرزندان ایثارگر در لایحه برنامه ششم نماینده ستاد کل نیروهای مسلح حضور داشت و تصویب این مواد تنها با نظر نمایندگان نبوده و در مورد متن، مدت و تخفیفات نظرها اخذ شد.

نماینده مردم رشت در مجلس شورای اسلامی، افزود: نظر اجماعی نمایندگان دستگاه های تخصصی مانند بنیاد شهید و امور ایثارگران، سپاه و ستاد مشترک نیروهای مسلح در مورد پیش نویسی  که در کمیسیون تلفیق تصویب شد اخذ و در واقع تهیه پیش نویس با حضور این دستگاه ها انجام شد.

وی ادامه داد: در نهایت پیش نویس در کمیسیون تلفیق تصویب و ابلاغ شد و ستاد کل ایراداتی را مطرح کرد که در این رابطه با حضور دکتر لاریجانی و فرمانده ستاد نیروهای مشترک نشست مشترکی برگزار و تصمیمی جهت اجرا گرفته شد که بر اساس آن مقرر شد ۲۰ هزار نفر از این قانون (قانون مربوط به کسر خدمت فرزندان ایثارگر) تا پایان سال بهره‌مند شوند.

این نماینده مردم در مجلس دهم، افزود: هر چند باید تمامی فرزندان ایثارگر از مزایای این قانون بهره مند می شدند اما با انتخاب 20 هزار نفر توافق کردیم که زمینه اجرایی شدن قانون فراهم شود در حالی که حتی کسر خدمت این 20 هزار نفر نیز تحقق نیافت و در واقع با اعصاب و روان فرزندان ایثارگر بازی شد.

جعفرزاده ایمن آبادی افزود: به دنبال دفاع از تصمیم مجلس نیستیم اما نباید در این رابطه کوتاهی کرد زیرا تصویب این قانون تنها با تصمیم مجلس نبوده و دستگاه های متولی در این رابطه نظرات کارشناسی خود را ارائه کردند.

نماینده مردم رشت در مجلس دهم، با بیان اینکه قانون کسر خدمت فرزندان ایثارگر توسط مجلس تصویب و از سوی شورای نگهبان تایید شد و ستاد مشترک موظف به اجرای آن است، تصریح کرد: علیرغم نظر برخی مبنی بر اینکه این قانون در سال 96 قابلیت اجرایی ندارد اما  در لایحه بودجه 97 نیز این موارد پیش بینی شد.

نایب رییس فراکسیون ایثارگران مجلس شورای اسلامی، افزود: در گذشته اصراری به اجرا نداشتیم اما به دلیل تصویب اصرار به اجرا داریم و باید قانون کسر خدمت فرزندان ایثارگر اجرایی شود؛ اینکه در آینده ستاد چه تصمیمی می گیرد بحثی جدایی است و می تواند پیشنهادات خود برای اجرای قانون مطرح کند اما در حال حاضر ستاد موظف به اجرای قانون است و اگر قانون را اجرایی نکند به طور قطع اعضای فراکسیون ایثارگران و نمایندگان ایثارگر مجلس از تمامی اهرم های قانونی برای برخورد با دستگاه هایی که در اجرای قانون تعلل و با سرنوشت هزاران جوان بازی می کنند استفاده خواهند کرد.

لازم به ذکر است که در نشست سال گذشته دکتر لاریجانی با رئیس ستاد کل نیروهای مسلح مقرر شد: با توجه به تاکید قانونگذار بر رعایت مصالح و نیازهای نیروهای مسلح مقرر گردید مشمولان بند د. ماده ۸۸ قانون برنامه ۵ ساله ششم توسعه در طول برنامه سالانه حداکثر ۲۰ هزار نفر را براساس بالاترین درصد و سهم جانبازی، آزادگی و رزمندگی که در این قانون مشخص شده از معافیت‌های مقرر بهره‌مند شوند، همچنین مقرر شد بند ۵ تبصره ۱۱ قانون بودجه سال ۹۶ هرچه سریعتر اجرایی شود.

براساس این گزارش در بند د. ماده ۸۸ قانون برنامه ششم آمده است در صورت اذن فرمانده کل قوا فرزندان رزمندگان با سابقه حضور در جبهه به ازای هر ماه حضور یک ماه کسر خدمت از نظام وظیفه، فرزندان آزادگان به ازای هر ماه اسارت یک ماه کسر از نظام وظیفه و فرزندان جانبازان به ازای هر درصد از جانبازی مشمول یک ماه کسر خدمت شوند. همچنین در تبصره این بند تصریح شده که بهره‌مندی فرزندان جانبازان براساس درصد جانبازی صادره از کمیسیون عالی پزشکی نیروهای مسلح یا بنیاد مشخص می‌شود و در خصوص آموزش خدمت نظام وظیفه براساس مقررات ستاد کل نیروهای مسلح عمل خواهد شد.

همچنین در بند ۵ تبصره ۱۱ قانون بودجه سال ۹۶ آمده: فرزندان ایثارگر مشمول ماده ۴۵ قانون خدمت وظیفه عمومی علاوه بر امتیاز مذکور در این ماده مشروط به عدم غیبت‌شان و نیز انجام خدمت وظیفه عمومی پدر با هر مقطع تحصیلی مشمول ردیف اول جدول با اعمال ۵۰ درصد تخفیف می‌شوند./

دسته‌ها
دیدگاه ها

نظام وظیفه و بازار کار

علاءالدین ازوجیدانش آموخته اقتصاد دانشگاه تربیت مدرس– قانون خدمت نظام وظیفه چه تاثیری بر بازار کار و اشتغال دارد؟ مطابق قانون نظام وظیفه عمومی، دوره ضرورت ۲ سال است و تاریخ شروع و پایان خدمت ضرورت در مراحل احتیاط و ذخیره از تاریخ پایان خدمت دوره ضرورت محاسبه می‌شود. مهم‌ترین اهداف خدمت نظام وظیفه عمومی عبارتند از الف- تامین نیروی انسانی جوان برای نیروهای مسلح، ب- ارتقای روحیه وفاداری ملی، درک و احساس مشترک نسبت به منافع ملی، حفظ تمامیت ارضی و آمادگی برای مقابله با تهدیدات امنیت ملی، ج- تقویت روحیه احساس مسوولیت، جامع‌پذیری و قانون‌گرایی در میان جوانان.
نظام وظیفه و بازار کار

به‌طور کلی مطالعات و بررسی‌های مختلفی در حوزه نظام وظیفه وجود دارد که مباحث جمعیتی و بازار کار مرتبط با آن برای جامعه‌شناسان و اقتصاددانان و سیاست‌گذاران این حوزه مهم است. بدیهی است که بر اساس روند کلی جمعیت کشور در افق زمانی مشخص می‌توان روند جمعیت جوان ذکور در سن آماده دوره خدمت سربازی را برآورد کرد. مطابق برآورد مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، برای پنج سال آینده به‌طور متوسط بین ۵۲۰ تا ۵۵۰ هزار نفر (متوسط ۵۳۵ هزار نفر) به‌عنوان مشمولین بالقوه محسوب خواهند شد. البته به دلیل تعدیل مشمولین و قوانین و مقرات مربوطه برخی از این افراد از شمول این دوره خارج می‌شوند و به‌طور متوسط ۳۴۷ هزار نفر(۶۵ درصد از افراد مشمول بالقوه) به‌عنوان مشمول بالفعل به حساب می‌آیند. در این میان به‌طور تقریبی بیش از ۵۸ درصد آنها را افراد با مقطع تحصیلی دیپلم و زیردیپلم تشکیل می‌دهند. سهم افراد با مقطع فوقدیپلم نیز بیش از ۱۶ درصد هستند. بقیه آنها(۲۶ درصد) را در مقاطع تحصیلی کارشناسی و کارشناسی به بالاتر تشکیل می‌دهند. البته با توجه به تغییر رویکرد اجتماعی و تقاضای اجتماعی خانوارهای شهری و روستایی برای تحصیلات بالاتر، احتمال افزایش سهم ۲۶ درصدی فوق در آینده وجود دارد. در هر حال، آمار یاد شده نشان می‌دهد که مطابق قانون نظام وظیفه عمومی، هر ساله بخشی از نیروی کار کشور از گردونه بازار کار(واقعی) خارج شده و در ارائه خدمت سربازی برای تامین امنیت و دفاع مشغول می‌شوند.

نکته‌ای که بسیار مهم است اینکه افزایش تدریجی سهم مقاطع تحصیلی افراد جوان و مشمول بالقوه دوره سربازی باعث خواهد شد که احتمال افت سرمایه انسانی به‌وجود بیاید. بنابراین ساماندهی افراد جوان و مشمول بالفعل در دوره سربازی برای گذراندن مهارت آموزی و کارورزی مرتبط با فعالیت‌های واقعی اقتصاد کشور می‌تواند پیوند میان انباشت سرمایه انسانی در دبیرستان و دانشگاه را با بازار کار و اشتغال بعد از دوره سربازی تقویت کند. حرکت جدید ستاد مشترک نیروهای مسلح با همکاری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی می‌تواند زمینه ساز و بسترساز تحقق این اهداف باشد.

– ادامه تحصیل و افزایش انتظارات افراد از بازار کار به دلیل به تاخیر افتادن سربازی را چگونه ارزیابی می‌کنید؟

برخی از افراد جوان، ممکن است با ادامه تحصیل خود از فضای دوران خدمت سربازی فاصله بگیرند و حتی ادامه تحصیل باعث خواهد شد که احتمال شرایط بهتر در دوره خدمت سربازی فراهم شود. اما با نگاه واقع‌بینانه، ادامه تحصیل برای جوانان می‌تواند یک نوع سرمایه‌گذاری تلقی شود. هرچند از منظر دیگر سرمایه‌گذاری برای ادامه تحصیل می‌تواند هزینه فرصت تلقی شود. برآیند این دو را می‌توان از طریق اهداف و خاستگاه فرد برای ادامه تحصیل جست‌وجو کرد. بدیهی است که شکل‌گیری سرمایه انسانی ناشی از تحصیل برای فرد ممکن است سرمایه انسانی وی را تکمیل نکند. اما بخشی از خلأ‌های ناشی از کمبود سرمایه انسانی را پر خواهد کرد. بر همین اساس، انجام مهارت‌های مختلف و هدفمند در دوره سربازی تکمیل‌کننده خواهد بود. بر این اساس، ادامه تحصیل و افزایش انتظارات افراد از بازار کار به دلیل به تاخیر افتادن سربازی را می‌توان مثبت ارزیابی کرد. این امر نیازمند برنامه مشخص از سوی سیاست‌گذاران و برنامه‌ریزان حوزه نظام وظیفه و نظام آموزش مهارتی و کاربردی است، زیرا که بیش از ۴۰ درصد از تازه‌واردان به بازار کار در دامنه مهارت‌های مستمر کاربردی و حرفه‌ای قرار خواهند گرفت.

– صرف دو سال از بهترین سال‌های یک فرد برای خدمت سربازی که عمدتا پس از تحصیل اتفاق می‌افتد تاثیر روحی و اجتماعی خاصی بر بازار کار دارد؟

الزاما صرف دو سال از بهترین سال‌های یک فرد برای خدمت سربازی به خصوص پس از تحصیل، نمی‌تواند اثرات منفی روحی و اجتماعی بر فرد داشته باشد. ولی می‌توان ادعا کرد که گذراندن ۲ سال از دوران جوانی فرد باعث تاخیر در یافتن شغل، ازدواج و تامین درآمد و… شود. بدیهی است که در این صورت مقایسه بین افرادی که دوران خدمت را طی می‌کنند و کسانی که با همان شرایط سنی و تحصیلی به دلایل مختلف قانونی و معافیت‌ها این دوره را طی نمی‌کنند، شرایط برابری از بعد یافتن شغل، ازدواج و تامین درآمد و… فراهم نیست. این وضعیت ممکن است تاثیر منفی، روحی و اجتماعی از بعد کارآیی و بهره‌وری فرد یاد شده برای دوره‌های بعد از سربازی داشته باشد. بنابراین پر کردن اوقات دوران سربازی مبتنی بر فعالیت‌های معطوف به بازار کار بعد از دوره سربازی، گامی موثر برای مدیریت و ساماندهی مشمولان بالقوه و بالفعل دوره خدمت نظام وظیفه است. به عبارت دیگر، افرادی که دوره سربازی را طی می‌کنند(چه تحصیلکرده‌ها و چه غیر آن)، باید به این جمع‌بندی برسند که دوران خدمت سربازی می‌تواند منجر به تقویت سرمایه انسانی آنان شود. در این صورت؛ این دوره(سربازی) یک فرصت در این دوره از زندگی شخصی فرد محسوب می‌شود. با توجه به وضعیت بازار کار کشور و پایین بودن سطح مهارت‌های مختلف جوانان(فنی، اجتماعی و…) هدایت سیاست‌های مهارت‌آموزی و کارورزی به دوره نظام وظیفه، نه تنها می‌تواند اثرات منفی روحی و اجتماعی پس از تحصیل را به دلیل احساس مسوولیت، جامع‌پذیری و قانون‌گرایی و… کاهش دهد بلکه سرمایه انسانی شکل گرفته در این دوره، احتمال یافتن شغل و درآمد را برای فرد افزایش می‌دهد. نکته جالب‌تر اینکه در میان رده‌های مختلف سنی، جوانان در بازار کار دچار آسیب‌های مختلفی هستند و حتی ورود و خروج آنها از بازار کار، نرخ بیکاری بالاتر و تعداد بیکاران بیشتر و دستمزد کمتر و… خود گویای این واقعیت است که همواره در معرض آسیب هستند. در این حالت، نظام وظیفه می‌تواند یک «فرصت» برای بازار کار کشور تلقی شود.

دسته‌ها
دیدگاه ها

چرا ستاد کل علاقه مند به تکذیب اخبار سربازی رسانه ها می باشد – محمد رضا اکبر حلوایی

در هفته گذشته دو خبر در حوزه سربازی منتشر شد که البته دومین خبر طبق معمول سالهای اخیر تکذیب خبر اول از سوی ستاد کل نیروهای مسلح بود .

در خبر اول کانال خبری خبرگزاری فارس اطلاع رسانی کرد که بر اساس توافق وزارت ورزش و جوانان و ستاد کل ، به سربازنی که در سازمان های مردم نهاد فعالیت دارند 6 ماه کسر خدمت تعلق می گیرد و بلا فاصله سردار کمالی از سوی ستاد کل خبر مذکور را تکذیب کرد .

این انتشار و تکذیب از چند جهت قابل توجه است :

1 – به نظر می رسد خبر گزاری فارس به دلیل وابستگی به سپاه توجه لازم را دارد تا اخباری را که به نوعی در حوزه نیروهای مسلح قرار دارد قبل از اطمینان از صحت آن منتشر نکند و چنانچه خبری اینگونه را منتشر می کند قاعدتا یا توافق نامه را دیده است و یا خبر را از منبع موثقی کسب کرده است که در این صورت تکذیب ستاد کل در حقیقت بیانگر گله مندی از پیش دستی در انتشار خبر و به تبع آن شائبه انفعال ستاد کل در اینگونه موضوعات است .

ستاد کل نیروهای مسلح همواره سعی کرده پیشنهادهای مراجع مختلف در خصوص سربازی که اتفاقا عمومی ترین موضوع کاری ستاد است  را با عناوینی چون مغایرت با تدابیر فرماندهی کل قوا ، سیاستهای ستاد کل یا عدم آشنایی طراحان و پیشنهاد دهندگان با مقوله امنیت بی اهمیت جلوه داده و تنها خود را مرجع بررسی و طراحی موضوع سربازی قلمداد نماید .

2 – بیان طرحهای مختلف در حوزه سربازی از سوی کارشناسان غیر وابسته به ستاد کل نیروهای مسلح ، اساتید دانشگاه ، دانشجویان و حتی سازمانهای دولتی که هر از گاهی شاهد آن در رسانه های مختلف و البته واکنش منفی ستاد کل با آن ، نشانگر آنست که بر خلاف تصور کارشناسان ستاد کل، امنیت در برخی حوزه ها از انحصار سازمانهای نظامی خارج شده و با گسترش دانش و فعالیت رسانه و آگاهی فعالان ، ستاد کل باید پاسخ های لازم برای مطالبات عمومی مرتبط را داشته باشد .

3 – اتفاقا همانگونه که در مقاطع مختلف و مصاحبه های متعدد گفته ام توسعه دامنه خدمت سربازی به خدمات اجتماعی و خارج شدن سربازی از انحصار پادگانهای نیروهای مسلح می تواند تاثیر بسزایی در افزایش رغبت مشمولان به خدمت سربازی داشته باشد و از احساس اتلاف وقت آنان در پادگانها جلوگیری کند.

دسته‌ها
دیدگاه ها

ضرورت حفظ آرامش روحی مشمولان – محمد رضا اکبر حلوایی

یکی از موضوعاتی که مدتی است مشمولان و خانواده های آنان را بی جهت به خود مشغول کرده لحاظ کسر خدمت ایثارگری به ازای هر ماه سابقه جبهه، یک درصد جانبازی و یک ماه اسارت برای فرزندان ایثارگران است – هر چند که دادن امتیاز به فرزندان ایثارگران دارای نکاتی است که بنا ندارم در این نوشتار به آن بپردازم – اینکه نماینگان مجلس با علم به اینکه قبل از اخذ موافقت رهبری مجاز به ورود به مقررات نیروهای مسلح نیستند، اقدام به تصویب موضوعی خارج از اختیارات خود نمایند و با رسانه ای کردن آن بنوعی ستاد کل نیروهای مسلح را در مقابل عمل انجام شده قرار دهند و بر مطالبات مشمولان بیفزایند در نوبه خود قابل تامل است ،لیکن ستاد کل نیروهای مسلح هم از آن جهت که یا دارای تعامل مناسب با مجلس نیستند و یا حساسیت لازم در خصوص مباحث مرتبط در مجلس را ندارن نیز جای اشکال است . ولی اینکه بعد از اینهمه غفلت و بی توجهی هر روز با انتشار اخباری از موافقت ستاد کل، برگزاری جلسه مشترک با ستادکل و… و خدای ناکرده مطرح کردن خود به عنوان دلسوزان ایثارگران در رسانه های مختلف آرامش فکری مشمولان و خانواده های آنان را بهم می ریزند موضوعی است که باید مورد توجه جدی مسئولان و دست اندرکاران مربوط قرار گیرد و حداقل در جهت حفظ آرامش روحی و روانی جامعه هدف ،انتشار خبر مربوط را فقط یکبار و پس از توافق نهایی و صدور ضوابط و مقررات رسیدگی قرار دهند و سپس اقدام به مصادره مصوبه و اجرا بنام خود کنند .

سرهنگ بازنشسته محمد رضا اکبر حلوایی

معاون سابق مشمولان و امور معافیت های سازمان وظیفه عمومی